В рамках полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии по Свердловской области я и Василий Рыбаков ribakov 4 октября 2014 года осуществили посещение ИК-10 (г.Екатеринбург). Целью посещения был мониторинг питания и тестирование методики проверки производства.
В этом посте я оъарактеризую производство и тк методологию, которую мы применяли.
Основанием методики проверки Производства в колонии служат ст. 103 УИК РФ ("1. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться
в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду
с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных."
- источник http://www.zakonrf.info/uik/103/) и сбор статистических и фактических данных об трудоустройстве осужденных, визуальный осмотр мест их труда, проверка условий организации производства. Именно первичные сведения с их обобщением позволят перейти к следующему уровню мониторинга - соответствия оформление трудовых отношений, правомернойсть исчисления оплаты труда и иных документированных форм регламентации труда осужденных.
Статистические данные, об увиденном в ИК-10, привел в своем ЖЖ Василий Рыбаков (пост - ОНК. ИК 10. Труд и питание.). Воспользуюсь его публикацией:
в ФКУ ИК 10 содержится 1160
человек. на производстве занято,
334
человека согласно данным озвученным гл. инженером.
В ходе посещения мы осмотрели все производственные помещения(со слов гл. инженера).
мы увидели:
1) Производство по производству пластиковых окон и бронированных конструкций.
31
(25+6)
19
2) Швейное производство.
количество человек задействованных на производстве34
согласно данным ответственного за наряды
28
3) Производство мебели
количество человек задействованных на производстве79
со слов бригадира производства.
согласно данным ответственного за наряды53
4) Производство офисной мебели.
количество человек задействованных на производстве30
со слов бригадира производства.
согласно данным ответственного за наряды23
5) Производство столярных изделий
установить не удалось
.
согласно данным ответственного за наряды 26
6) Изготовление плетеной мебели.
количество человек задействованных на производстве34
со слов бригадира производства.
согласно данным ответственного за наряды31
7) Производство по оклеиванию фурнитурой.
количество человек задействованных на производстве со слов бригадира производства установить не удалось
.
согласно данным ответственного за наряды 22
8) Изготовление туалетной бумаги.
количество человек задействованных на производстве со слов бригадира производства установить не удалось
.
согласно данным ответственного за наряды13.
Итого:
1)269
со слов бригадиров производства
2)215
согласно данным ответственного за наряды.
Заработная плата зависит от выполнения нормы. Большинство, нормы не выполняет и на 50%.
Проверить ведение журналов: Ознакомления с техникой безопасности, Ознакомления нормирования труда, ПВТР не удалось по объективным причинам.
Таким образом, выводы, которые можно сделать по собранным данным:
1) В производстве занято 28,8
% от общего количества содержащихся осужденных, даже с учетом больных, понятно, что полное выполнение требований статьи 103 УК РФ не обеспечивается. В дальнейшем в тестовую методику будем сключать данные по МСЧ (количество осужденных имеющих ограничение по производственной деятельности), тогда сведения будут более показательны.
2) В ИК-10 фактически зафиксировано 11 производств из которых только 8 обеспечены заказами. Это одна из причин незначительного процента трудоустроенных осужденных.
3) Низкий процент выработки во многом связан с нестабильным характером загрузки производственных мощностей заказчиками (то тем материалов, то перебои с самими заказами). Здесь прямой вины осужденных нет. Это фактическая недоработка отдела маркетинга.
4) Имеются расхождения в данных, полученных от старшего нарядчика и бригадиров (этот факт придется осмыслить).
5) Посещение в выходной день для основной массы сотрудников ИК (субботу) не позволило, из-за отсутствия начальников цехов, ознакомиться с ведением журналов. Данное упущение постараемся при следующих посещениях устранить.
Отдельного контроля требует колония-поселение, которое имется при ИК-10. Как я понимаю, трудоустройство в поселении должно быть не менее 100 %. Это также планируем выяснить при следующей проверке данной колонии.
Нужно отметь, что жалоб от осужденных ни на условия труда, ни по другим поводам, в наш адрес, при посещении колонии, не поступило...
Нажмите, чтобы прослушать
До 1997 года колонии в России назывались исправительно-трудовыми, в них осужденные обязаны были трудиться, а администрация – обеспечивать работой.
Цех по выпуску моющих средств || Фото Ольги КАЗАНЦЕВОЙ
Сейчас администрация также обязана предоставлять осужденным работу, но, к сожалению, не всегда может это сделать из-за отсутствия рабочих мест. Наверное, поэтому в народе бытует мнение, что содержание осужденных в исправительных учреждениях влетает государству в копеечку. Начальник УФСИН РФ по Тюменской области Вадим Версткин развенчал этот устоявшийся миф. Труд стоит в ряду основных и наиболее эффективных средств реабилитации личности осужденного.
В составе учреждений регионального УФСИН находится шесть центров трудовой адаптации осужденных (ИК-1, 2, 4, 6, 13 УФСИН, ФКУ КП-9 УФСИН), лечебно-производственная (трудовая) мастерская (ЛИУ-19) и учебно-производственная мастерская в Тюменской воспитательной колонии.
Ежедневно в исправительных учреждениях области на оплачиваемые работы выводится более двух тысяч осужденных, выпускающих товары народного потребления, а также продукцию для внутрисистемных и государственных нужд. Осужденные работают в цехах металло- и деревообработки, производят швейные изделия, обувь, мебель, строительные материалы и даже перерабатывают пластик и выпускают полимерную упаковочную пленку. В нескольких учреждениях функционируют цеха по сушке овощей - моркови, капусты, свеклы, лука и картофеля.
В исправительных колониях используется новейшее технологическое оборудование для плазменной резки металла, безвоздушного распыления краски и антикоррозионной обработки металла. За последние четыре года на вновь открытых площадях налажено более десяти новых производств. В частности, с 2014 года на базе ИК-4 производятся СИП-панели, в Тобольской женской колонии открыт участок вязального цеха по изготовлению трикотажных изделий. За счет средств дополнительного бюджетного финансирования для ИК-1 закуплено технологическое оборудование, и с 2015 года там производится витаминизированный сухой кисель. С приобретением стационарной агрегатной мельницы в ИК-2 увеличены мощности по производству муки. В ИК-4 введено в эксплуатацию основное и вспомогательное оборудование по изготовлению перчаток с ПВХ-покрытием.
В тюменских колониях два года назад открыто производство пластиковой одноразовой посуды и запущен цех по изготовлению жидкого моющего средства для посуды. На открытом производственном участке «Крупоцех» в соответствии с ГОСТом осужденные изготавливают гороховую, ячневую, пшенную, перловую и пшеничную крупы. Таким образом, благодаря освоению новых видов деятельности трудоустроено около 200 осужденных.
В соответствии с программой «Продовольственная безопасности учреждений, подведомственных УФСИН России по Тюменской области на 2017 год» осужденные вырастили для собственных нужд 1 260 тонн картофеля, 80 тонн свеклы, 90 тонн моркови и 280 тонн капусты, что позволяет разнообразить рацион питания. В шести подсобных хозяйствах при исправительных учреждениях есть шесть свинарников, четыре коровника и один птичник. Хозяйства насчитывают более 1 500 свиней, около 200 голов крупного рогатого скота, более 40 тысяч кур. Есть овцы и лошади.
Продукцию УФСИН можно увидеть на региональных специализированных выставках по развитию комфортной городской среды «Тюмень - наш дом», где представлены образцы и макеты домов, качелей, цветочниц, велопарковок, каминных наборов, шахматных столов, брусчатки, вазонов, беседок, лавочек и различных ограждений.
Образцы пищевой продукции представляли на региональном фестивале «Сибирский разносол». В октябре будем участвовать в специализированной выставке УФСИН России «Возможности промышленного сектора УИС» в Москве, которая пройдет в рамках ХХI Международной выставки средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2017», - рассказал Вадим Версткин.
У тюменских колоний большой производственный потенциал, но в силу отсутствия заказов на продукцию не можем обеспечить работой всех осужденных. К сожалению, в колониях пока остаются невостребованные производственные площади в капитальных строениях с инженерными коммуникациями, подъездными путями и охраняемой территорией, - сетует Вадим Версткин. - А чтобы вернуть их к жизни, приглашаем к сотрудничеству тюменские предприятия и коммерческие организации. Для привлечения представителей бизнес-сообщества региона в 2015 году подписали соглашение о сотрудничестве с президентом Торгово-промышленной палаты Тюменской области Эдуардом Абдуллиным.
«Один коммерсант нам так и сказал: дешевле открыть производство на территории города и нанять обычных рабочих, нежели делать заказы у вас. Тогда мы взяли его расчеты и проверили, что сколько стоит. Действительно, до последнего времени каждая колония ставила свои расценки на производство, иногда завышенные. Теперь мы постановили, что работники тюрем не смогут торговать, они должны заниматься только своими прямыми обязанностями - охранять осужденных и поддерживать порядок. Сейчас мы создаем торговый дом, который аккумулирует все заказы, и коррупционная составляющая уйдет в прошлое», - рассказывает начальник финансово-экономического управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Олег Коршунов .
Неформальным поводом к образованию новой структуры послужил и ряд других случаев. К примеру, на недавней выставке изделий, произведенных в колониях, представители Министерства внутренних дел неожиданно для себя обнаружили, что половину всей формы для МВД шьют заключенные. Тоже стали разбираться. При существующей системе госзакупок ФСИН, как казенное предприятие, не имеет права участвовать в торгах. И тут на помощь приходили предприниматели. Они выигрывали конкурсы, а затем со своими заказами на производство шли в колонии. При этом нередко такие компании договаривались с сотрудниками тюрем, чтобы в качестве производителей указывались реквизиты не исправительных учреждений, а какого-либо ООО «Рога и копыта». Сейчас правительство уже дало ФСИН задание шить форму для МВД, исключая посредников. Это станет первым крупным контрактом нового торгового дома.
Генеральным партнером новой организации выбран Сбербанк. По словам Олега Коршунова, ФСИН не стала обращаться в коммерческие банки, потому что не имеет права рисковать бюджетом (ведь сегодня многие банки закрываются). Подобное сотрудничество интересно торговому дому не из-за желания иметь дополнительные заемные средства, а потому, что банк предоставит торговые площадки. Кроме того, для участия в торгах требуются банковские гарантии.
«Сделано в тюрьме»
Сегодня ФСИН называют самой закрытой госструктурой. И это понятно: в нее входит порядка тысячи учреждений, живущих отдельно от внешнего мира. Каждая колония как отдельный город, где есть все: от столовой, котельной, банно-прачечного комплекса до университетов и молитвенного дома. Все они обслуживают себя самостоятельно. По данным на 1 февраля 2014 года, в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) содержится 674,1 тыс. человек. В прошлом году бюджет ФСИН составил 215 млрд рублей, при этом осужденные выпустили продукции почти на 32 млрд рублей.
«Мы создаем торговый дом не для того, чтобы вывести тюрьмы на самообеспечение, пока это невозможно. Нам важно, чтобы осужденные работали. Так они смогут заработать больше денег, и у них останется меньше свободного времени на неправильные мысли и действия», - объясняет Олег Коршунов. В ближайших планах ФСИН - решить проблему получения заказов. Большое значение уделят и выстраиванию системы реализации этих з
Скоро вся страна узнает, откуда в наших магазинах берутся шуршащие черные пакеты с золотой надписью «Русь», пластиковая посуда, типовые школьные парты, характерная офисная мебель из ДСП, макароны из хлебопекарной муки, комкующиеся наполнители для кошачьего туалета, дешевые местные овощи и другие отечественные товары общественного потребления, о происхождении которых мало кто вообще задумывался. Тридцать предприятий федеральной службы исполнения наказаний начнут выпускать их под единым брендом «Сделано в тюрьме». Разбираемся, что именно и в каких условиях производят в женских колониях по всей стране.
Текст:
Татьяна Симакова
Примеры продукции «Техноавия» и «Восток-сервис»: к
уртка мужская утепленная «Секьюрити» - 2196 рублей, рукавицы меховые - 279,66 рублей
Современные тюрьмы работают по старому доброму принципу «труд освобождает»: главным рычагом для поднятия нравственного уровня осужденных служит целесообразная организация работы, приучающая их к систематическому и производительному труду. По информации РБК , в российских колониях отбывают наказание около 600 тысяч заключенных, около 200 тысяч из них работают и ежегодно производят тысячи различных товаров общей стоимостью свыше 32 млрд рублей. Выбор занятости в мужских колониях достаточно широк, женские же, которых в России 37, конкурируют с китайскими швейными фабриками и отвечают за пошивочное направление. Правозащитница Людмила Альперн, которая уже больше двадцати лет ездит с инспекциями по женским колониям, говорит , что женщины работают больше мужчин и терпят любые условия - ни одного бунта в женских зонах ни разу не было.
О том, как устроена «швейка», мир узнал из Надежды Толоконниковой из мордовской ИК-14. Условия труда она назвала рабскими, женщин вынуждают с угрозой для жизни и здоровья работать на допотопном оборудовании по 16–17 часов в день, порой лишая возможности сходить даже в туалет. В прошлом году 14-я мордовская колония заработала больше 70 млн рублей на пошиве спецодежды. Вот , например, костюмы для улыбчивых мужчин по заказу ООО «Техноавиа». Дешевый труд позволяет продавать их совсем недорого даже в розницу: двойка цвета navy и красивого василькового оттенка обойдется москвичам всего в 828 рублей.Владимир Головнев, президент группы компаний «Восток-Сервис», говорит , что его фирма, занимающая треть российского рынка спецодежды, уже двадцать лет работает с мордовскими зонами, потому что там «серьезная дисциплина и отличное качество».
Благодаря Головневу, безымянным русским дизайнерам и безотказным мордовским заключенным российские охранники носят камуфляж. Кроме того, именно в Мордовии трудятся над созданием формы для сотрудников ДПС, пожарных, дорожных рабочих. Мордовские женские колонии считаются самыми жестокими именно из-за трудовых условий - и в то же время им отходят самые сложные и крупные заказы. «Жесть - очень мягко сказано. Это АД!!! Здесь, на воле, люди и не знают, что такое бывает», - пишет на форуме одна из бывших заключенных мордовской ИК-2.
Подробнее об этом рассказывает ее коллега Ирина Носкова: «... они работают там с 7 утра до 00 ночи, потому что так постоянные заявки. Оставляют на обеды, если ты не отшиваешься. <…> Надо где-то полгода, чтобы как-то схватить эту операцию, уже уметь шить. <…> Бригадир избивает. Он может <…> взять за волосы, ударить головой об машинку, либо отвезти в бендежку, там тебя отпинают руками, ногами, либо снять ремень с машинки швейной и отлупить тебя».
Пермская ИК-28 в Березняках, где отбывала наказание вторая участница Pussy Riot Мария Алехина, также шьет спецодежду. В месяц она выпускает 3000 комплектов зимних костюмов для полиции и 5500 комплектов военной формы для российской армии - той самой, от которой отрекся Валентин Юдашкин из-за дешевой фурнитуры и неподобающих для милитари материалов. К оплачиваемому труду в колонии привлекается от 1030 до 1050 человек, а средняя заработная плата за один отработанный человеко-день с начислениями за 2012 год составляет около 185 рублей.
Слева направо: матрац ватный -1050 рублей, рукавицы - 30,99 рублей, вилки пластиковые - оптом по 24 копейки
Примеры продукции «Техноавия» и «Восток-сервис»: кепка-жокейка «Альянс» - 141,6 рублей, cорочка мужская «Охранник» с коротким рукавом - 524 рубля
В Можайской ИК-5 и Козловке (Чувашия) тоже шьют форму. Вместо фото на сайте подробнейшее описание продукции: «Галстук для сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы серо-синего цвета состоит из основной детали, узла и шейки. Широкий конец основной детали заканчивается углом, боковые стороны наклонные. Шейка галстука состоит из ткани верха и тесьмы эластичной, заканчивающейся металлической фурнитурой для застегивания галстука». Казенному дому - казенный язык. Львиная доля одежды для медперсонала в России тоже шьется заключенными. Помимо хирургических костюмов и белых халатов в Челябинской ИК-5 выпускают одежду для сотрудников ФСБ, железной дороги и обмундирование сантехников, сварщиков, работников химических, металлургических производств и даже шахтерские робы.
Правозащитники называют условия труда в пятой челябинской колонии жестокими и умаляющими человеческое достоинство. Попав в штрафной изолятор, заключенные лишаются возможности пользоваться шампунем, кремом для рук, расческа выдается только на полчаса с 5:00 до 5:30 утра. В челябинской колонии женщинам нельзя пользоваться даже бритвенными станками. Все это, конечно, мелочи по сравнению с тем, что правозащитники выявили, что ВИЧ-инфицированным заключенным отказывают в лечении, а больные туберкулезом на последних стадиях содержатся в одном помещении вместе со здоровыми женщинами. Разумеется, все они работают в швейном цеху до последнего. Зная все это и покупая бабушке нарядный комплект прихваток для кухни, сложно не думать о тех, кто его шил. Товары, созданные на зоне, уже давно и прочно вошли в быт каждой семьи, а мы и не заметили.
Во ФСИН рассчитывают, что создание марки «Сделано в тюрьме» позволит избавиться от невыгодных услуг посредников и поможет увеличить объемы продаж. Хотелось бы, чтобы появление нового бренда также изменило условия труда заключенных на территории России.
Для каждого заключённого найдётся работа за решёткой. О том, как используют дешевый труд заключенных в исправительных учреждениях разных стран, вам расскажет этот пост.
Тюрьмы США
Здесь производят много чего: от продуктов питания до техники – в общем, все, что только можно произвести на фабрике. Услугами американских заключенных пользуются знаменитые на весь мир бренды, такие как: JCPenney, Victoria’s Secret, Haeftling. Согласитесь, что сложно представить татуированного заключенного, который шьет женское нижнее белье.
Чтобы стать сотрудником одной из этих престижных компании, заключенным необходимо продемонстрировать хорошее поведение и не провалить интервью. Как только заключенных принимают на работу, они должны показать себя только с лучшей стороны, как на работе, так и за ее пределами. В качестве бонуса они получают 20 % заработанных денег, остальные 80 остаются на покрытие их содержания и уплату налогов.
Эстония
В Эстонии создали модный эко-бренд Heavy Eco, объединяющий в себе концепцию этичной моды, не вредящей экологии, и самые темные стороны жизни. Одежда сшита рукам заключенных, а некоторые модели вдохновлены серыми буднями заключенных в тюрьмах Восточной Европы и Советского Союза.
Их тюремная продукция известна многим европейским странам. Одна футболка стоит довольно немало – 29 английских фунтов. Но руководство компании уверяет, что половина выручки с продаж футболок идет в организации помощи бездомным детям, сиротам и детским домам. И это правильно, ведь дорога в тюрьму идет с детства, большинство заключенных знают об этом не понаслышке.
Тюрьмы Боливии
После того как французский дизайнер Томас Джейкоб побывал в тюрьме Сан-Педро - одной из самых переполненных тюрем Латинской Америки, - он организовал проект Pietà: тюремную марку мужской одежды, коллекции которой шьют заключённые.
Принципиально важным для дизайнера было доказать всему миру, что заключённые могут шить не масс-маркет посредственного качества, а вещи, не уступающие брендовым.
Целью проекта стала возможность помочь людям, совершившим преступление, но осознавшим его тяжесть и раскаявшимся: рабочие получают процент от каждой продажи, совершённой Джейкобом.
Тюрьмы Бразилии
В тюрьме Arisvaldo de Campos Pires в городе Juiz de Fora модельер Ракель Гимарайнш научила 18 заключенных, осужденных за преступления, начиная от вооруженного ограбления до убийств, вязанию самого высокого качества в обмен на заработную плату и сокращение сроков приговора.
Таким образом, сейчас эта тюрьма больше походит на ткацкое предприятие, нежели чем на место лишения свободы. Заключенные, вдохновленные и мотивированные сокращением срока, а большинство их них сидит на пожизненном, свяжут что угодно, лишь бы хоть как-то сократить время пребывания в этом ужасном месте.
Тюрьмы Норвегии
Примерно в миле от побережья Норвегии, недалеко от Осло, находится остров, где содержатся 115 преступников, в том числе осужденные за убийца, насильники и торговцы наркотиками.
У заключенных есть возможность работать на ферме или на лесоповале. Излишки продукции идут на продажу в магазины. За свой труд они регулярно получают зарплату - около 10 тысяч крон (1,7 тысячи долларов) и даже имеют право на отпуск. Их перемещения по острову ничем не ограничены. Норвежская тюрьма предоставляет заключенным и массу вариантов досуга: катание на лыжах и рыбалку, драмкружок и библиотеку.
Тюрьмы России
Три десятка предприятий Федеральной службы исполнения наказаний уже с 2014г. работают под единым брендом "Торговый дом ФСИН России".
